我军军官职业化的发展现状与要求

来源：红师教育

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【导语】

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中央军委主席胡锦涛指出，要“探索建立中国特色军官职业化制度”。胡锦涛的这一重大战略思想，抓住我军建设向信息化转型的关键，体现了我们党对现代军队建设规律的认识进入新境界。

建立中国特色军官职业化制度的目的

一是在职能任务上，确保有效履行我军的历史使命；

二是在人文关怀上，促进官兵的全面发展。

围绕这两个目的，改革开放30年来，我军进行了卓有成效的探索，出台了诸如《现役军官服役条例》、《军官军衔条例》、《文职干部暂行条例》、《现役军官法》等一系列法规制度，为我军建立军官职业队伍作了良好的制度准备。

我军建立军官职业化制度形势逼人。

一、现在世界军事已经推进到以信息化为主导，战争形态逐渐向“非线式作战”和“非接触作战”转变，这使得战场从有形变为无形，军人从面对面厮杀到信息化和电子化对抗。智能成为军人素质的第一要务，军人单凭蛮力和顽强难以实现战争目的。这迫切需要建立一整套军官职业培训制度，通过高技术军事专业知识和技能培训提高军官的智慧能力。

二、我国经济实力大幅跃升，这为建立军官职业化提供了重要的物质保障。

三、目前，我军建设存在着军官队伍整体素质能力与履行历史使命不相适应、军官职业制度安排与市场经济人才配置规律不相适应的双重矛盾，军官队伍建设和管理与职业化要求差距较大，解决这些矛盾迫切需要军官队伍的制度安排向职业化建设方向转变。

我军的军官职业化建设必须突出中国特色。

我军是中国共产党领导下的人民军队，这种性质要求建立中国特色军官职业化制度要突出“中国特色”。这种特色，主要体现在三个“唯一性”上：

一、领导力量的唯一性

就是坚持党对军队的绝对领导，坚持党管干部原则。

二、指导思想的唯一性

就是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的一元化思想武装。

三、服务宗旨的唯一性

就是坚持全心全意为人民服务。只有始终坚持这三个“唯一性”，才能确保探索建立我军军官职业化制度建设的性质和方向。

我军的军官职业化建设必须具备世界眼光。我们在坚持中国特色的基础上，还必须以世界眼光审视现代军队建设规律。

现代职业军官制度在西方国家已建立200多年,北约成员国的军官完全实行职业化，美国、加拿大、英国等国的士兵也都实行职业化。

可以说，西方发达国家在军官职业管理模式、军官总员额和层次结构的管理办法、系统培训和严格选拔的管理机制等方面，已经形成比较完备的制度体系。这些制度属方法和技术层面的，我国军队也可以借鉴。

推进我军军官职业化建设的方法探索

在新的历史条件下推进军官职业化制度建设，必须从改革制度手段入手，按照确保军官队伍结构合理、素质优良、统配一致、发展顺畅、主体稳定、流动有序的原则，探索符合现代军官职业化规律要求的制度安排。

一、要优化军官队伍结构，按岗位编配行政指挥军官与专业技术军官，区分文职与武职人员；

二、要建立“衔本位”的职位分类制度，从根本上打破“职本位”的“品位分类”制，改变“职本位”诸如为提高待遇而超配、高配等种种弊端，突出军衔对军官的评价，提升军官的职业化特性。

三、要健全军官职业教育训练制度，建立由基础学历教育、专业军事职业教育、岗位培训“三位一体”的军官职业继续教育体系。

四、要建立一整套公平、公正的军官评价和选拔晋升制度，对军官的德、才、体、绩作出客观、准确的评价，把那些具有发展潜力的优秀军官晋升到军队建设需要的岗位。

五、要建立、调整和完善军官服役制度，规定军衔晋级期限，适应市场经济要求，改革军官退役与安置方式，切实建设一支既相对稳定又具有高素质的军官队伍。

六、要调整完善军官服役制度，健全与军官职业化相符合的工资福利待遇制度，合理确定津贴标准，形成科学的增资机制，满足军官的职业物质需求，创造军官成长的优良环境，以吸引社会优秀人才从事军官职业。