着力提升应急应战后装保障能力

2019-09-09 09:27:21

来源：解放军报

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随着新技术的发展与运用，后装建设越来越成为影响战争胜负的重要因素，后装保障越来越成为赢得战争主动的重要支撑。贯彻落实习主席关于加强后装工作的一系列重要指示精神，应以精准为导向、以效能为核心，坚持以战领保、为战服务，坚持实案实训、实保实备，坚持固基强保、从严治保，努力提升部队与履行新时代使命任务相适应的后装保障能力。

向作战运筹要保障力。紧紧围绕新时代军事战略方针，聚焦部队担负的使命任务，加强保障运筹设计，做好“以战领保”的下篇文章。应切实走实保障方案“问题研究、战场勘察、方案研拟、评估论证、检验完善”的全过程，把保障方案搞精准、精细、精实，全面牵引后装保障建设。紧贴使命任务，开小口、挖深井，围绕典型作战行动的保障力量运用、保障行动组织等问题进行研究攻关，并融入重大演训检验论证，推动后装保障融入作战体系。统筹推进后装保障信息系统建设，积极构建以落实使命任务为根本的“基本型”和以遂行特殊任务、应急行动为需要的“功能型”保障战备体系，以及战役战术衔接、前后方一体的保障体系，提升保障整体效益。

向战备落实要保障力。军队只有平时备战和战时打仗两种状态，后装保障必须强化平战一体，常态保持随时能动能保的状态。应注重优化战储建设，依据战备携运行标准，规范优化各类战储物资的“储、携、运、管”，推开运用数字化、标准化、可视化管理建设。完善配套基础设施，按照“集中部署、集成建设、集约保障”的要求，对功能相同、任务相近的设施合并使用，对要素不全、陈旧毁损的设施改造使用，对新增调整、尚不配套的设施加快建用，把基础设施搞配套。持续规范装备整治，采取“三级整治、厂家支援、军地联动、分批检验”四种方式，加大装备战备技术整治力度，依托“装备云”信息系统实施智能化管理，提高装备战备规范化建设水平。

向实战化训练要保障力。提高部队后装保障能力，缩短平时与战时的差距，实战化训练是根本途径。首先，单兵训练要战斗化，按照“保障员也是战斗员”的要求，既要技术好会保障，更要上战场能打仗，能保能战能防，强化保障人员“观、通、动、打、防”等战斗技能训练和单兵综合演练、高强度训练、夜间训练落实。其次，编组训练要综合化，采取“分批集中轮训、平时按纲组训”的方式，强化保障机关指挥技能训练、战术作业、后方指挥所演习和保障分队军官编组作业，融入作战背景、融入作战行动，一体实施、综合考评。再次，群队训练要实案化，结合基地化演训和年度演习，按战设计、依案编组，实案实练、联战联训，“一个过程”检验、实战化评估；融入作战体系，组织军、旅、营三个层级衔接保障、联动训练，打通保障链路“最后一公里”。

向任务锤炼要保障力。检验提高后装保障能力建设成效，最佳途径是用好用足大项演训任务平台，在实践中催生保障力。一是用好应对行动平台，结合部队所担负的现实任务，精细筹划保障行动，探索实践自主保障、专项保障和集中保障模式，提高平战快速转换、应急应战保障能力。二是用好部队演训平台，结合部队装备实打实用和新型弹药试打试爆检验，编实旅、营两级保障实体，按“以战牵引、战保一体”要求，组织实际流程、近似实战的保障演练。三是用好试点攻关平台，结合部队抓住担负一线救治能力、快餐化热食战储等试点任务，发挥先用先行优势，形成成果进而转化为保障力。

向依法管理要保障力。强化法治思维，坚持用法规制度来检验和衡量各类决策是否违法、各项建设是否超标、各项保障是否越规，用法规规范工作，依法规解决问题。强化保障督导，结合单位实际，细化完善经费开支、军粮被装、工程建设、装备器材保障等方面的规章制度，常态化组织督导检查，传导压力落实责任。强化刚性执纪，坚持依法决策、依法执行、依法指导、依法监督、依法惩处，确保后装保障建设在法治轨道上运行。