2022军队文职人员招聘考试管理知识点：简述公共财政的职能

2021-12-09 18:35:58

来源：红师教育

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2022年军队文职考试即将展开，管理学专业的你，在文职公告前应该复习哪些专业科目知识点呢？下面我们一起来看看，今年管理学考什么，主要考试内容有哪些！

答：市场失灵的客观存在，使政府介入或干预有了必要性和合理性的依据。为了弥补或纠正市场失灵，政府需要从多方面介入社会经济运行，以达到社会资源配置合理，收入分配公平及经济稳定发展的目的。政府可通过行政法律手段、货币手段、财政手段等来干预市场。其中的财政手段，即通过国家预算下的财政收支活动来纠正市场失灵，是极其重要的手段之一。公共财政主要有资源配置、收入分配、调控经济和监督管理职能。

① 资源配置职能

公共财政的资源配置职能是指是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。资源配置就是利用有限的资源形成一定的资产组合、产业结构、技术结构以及地区结构等，以达到优化资源结构的目的。公共财政的资源配置职能是为了弥补市场失灵，政府直接介入市场，通过自身的财政收支活动,主动干预资源流向，来提供满足公共需要的公共产品，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。作为政府履行职能的重要手段之一，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配，又包括对全社会资源的间接调节。

② 收入分配职能

公共财政的收入分配职能是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。由于市场机制不能避免收入和财富分配的不公平，因此就需要需要政府对市场初次分配结果实施再分配调节，促进形成合理有序的收入分配格局，维护社会公平与正义。财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出（如社会保障支出、救济支出、补贴）等手段来实现。一般来说，为了改善收入分配不平等的状况，政府可采取的财政措施主要包括按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益能力原则设计的转移支付制度，即政府可以通过征税强制性地把财富从那些应该减少收入的人们手中收集起来，再通过各种补贴或失业救济金等制度,以货币或实物形式把这些财富转移给那些应该增加收入的人们。

③ 调控经济职能

调控经济职能是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。宏观经济稳定的三大目标是:充分就业、物价稳定和国际收支平衡。公共财政的经济稳定发展职能是指政府运用财政政策，以实现经济稳定、持续发展的目的。市场机制不能自发地实现经济的稳定发展，自由竞争的市场经济必然会出现经济的不稳定，经济不是大幅度波动，就是为长期的持续的失业和通货膨胀所困扰。因此就需要政府的干预和调节，以消除经济中的过大波动，使之能够相对稳定地发展。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，增加财政支出和减少政府税收，扩大总需求，防止经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，减少财政支出和增加政府税收，抑制总需求，防止通货膨胀；在总供给和总需求基本平衡，但结构性矛盾比较突出时，实行趋于中性的财政政策。

④ 监督管理职能

在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性，都需要财政的监督和管理，以规范财经秩序、促进社会主义市场经济健康发展。

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