技术军官晋升不强调外语、计算机 文职人员职称评定有变化吗

2021-01-28 15:44:20

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新年伊始，全军官兵翘首期待的好消息接踵而至——

据解放军报报道：新的军官制度贯彻执行动员部署会1月15日在京举行，中央军委委员、中央军委政治工作部主任苗华出席会议并讲话。会上，传达了《新的军官制度贯彻执行工作方案》，明确了新的军官制度贯彻执行的总体思路、主要任务、工作机制和相关要求。

此前，中央军委印发了关于军官制度改革的9个文件规定和3个意见通知。《现役军官管理暂行条例》指出，坚持体系设计，注重与军士、义务兵、文职人员制度改革一体推进，与岗位编制、军事训练、部队管理、后勤保障、功勋荣誉表彰、退役安置等相关制度改革耦合衔接，系统设计军官管理各项制度，确保形成制度“拳头”、发挥体系优势。

专业技术军官的晋升不强调外语、计算机，不再唯论文

而专业技术军官管理政策调整变化格外引人注目——

针对性实施考核评价。更加突出对科技创新能力、科技成果转化效益、学术道德等方面的考察，更加注重业内认可和同行评价，破除唯论文、唯奖项的评价方式，增强考核结果的精准性和公信度；

改革职称评定制度。总体执行国家有关规定，明确评定职称基本条件和提前、越级、放宽条件评定职称，取消职称外语和计算机应用能力统一考试要求，更加强化对军官学术技术水平、专业能力的衡量和评判。

众所周知，从1994年、2002年全军分别统一组织职称外语考试与计算机考试以来，外语和计算机考试作为人才评价的重要手段，是促进军队科技事业发展和专业技术人才队伍建设的重要推力。实践表明，完善的考试制度，丰富和发展了人才评价的手段；严格的考试管理，落实了客观公正和公平竞争的原则；客观的考试结果，提供了人才选拔任用的可靠依据；科学的考试内容，提高了广大专业技术干部整体素质和能力。

但随着时代的发展进步，职称考试内容与形式过于机械，一刀切、一票否决；考试成本高、收益小，为考而考、考用脱节等问题也日益凸显，职称考试关乎专业技术人员切身利益，近年来关于外语和计算机考试改革甚至取消的呼声也一直不减。

2016年3月，中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，不作职称外语和计算机应用能力要求，淡化或不作论文要求；对长期在一线工作的专业技术人才，适当放宽学历和任职年限要求。

这20多年来，一直有人在呼吁：职称是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的制度。作为评定职称的基本条件，长期以来必须通过统一的职称外语及计算机考试——这是很多人晋升职称需要迈过的“硬门槛”。职称外语和计算机考试的必要性和效果却饱受民众质疑。

在部队，以往专业技术军官评定职称时出现奇怪的一幕，比较清闲的单位有时间出论文，成果也多，工作任务重的单位反而没有时间出论文，考核时这一项的加分反而与能力倒置。

好在这个现象在军营并不普遍。这次调整改革更加突出对创新能力、成果转化效益，也就是实际工作能力的考察，重点看干部对本职岗位的创新科研和实际工作贡献，导向更加公平，促使干部将重心更好更多的放在本职工作中。

而外语和计算机的考核取消后，可以吸纳一部分在这两项上有短板的人才纳入保留人才队伍，不会担心外语过不了迟迟无法考取高级职称。与破除唯论文同样的目的，让干部将精力更多的放在“正经事”上。

随着新的军官制度贯彻执行，尤其是专业技术军官管理政策调整，广大文职人员也在关切专业技术资格和职业资格评定政策如何调整——

《中国人民解放军文职人员条例》规定

文职人员的岗位等级设置：

(一)管理岗位由高到低分为九个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;

(二)专业技术岗位分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

文职人员的岗位等级，一般应当逐级晋升。表现特别优秀的可以提前晋升，表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。

文职人员的专业技术资格和职业资格评定，按照国家和军队有关规定执行。

文职人员退出军队后，在军队工作期间取得的专业技术资格和职业资格仍然有效。

据此，红师教育专家研判：广大文职人员放心，随着新的军官制度贯彻执行，尤其是专业技术军官管理政策调整，文职人员的专业技术资格和职业资格评定，将按照国家和军队有关规定执行，政策也将是利好的，耐心等着吧。

我们相信，那些放弃优厚待遇来到部队的文职人员不会后悔，希望实现自身价值的在岗文职人才有更多的机会。