平战转换新的内涵

2020-10-13 16:33:04

来源：解放军报

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平战转换是将军地双方平时的运行制度和管理机制向战时转换，是战斗潜能、保障潜能、动员潜能、科技潜能等转化为综合作战能力的关键。平战转换事关作战全局，是涉及国家安全与发展的重大问题。未来战争不仅是军事实力的直接对抗，更是作战潜能的持续较量，平战转换思想正被赋予新的内涵。

善平战转换，可提高战略威慑力。《孙子兵法》曰：不战而屈人之兵，善之善者也。通过保持强大威慑力迫使敌方妥协，或影响其相关决策，达到不战而屈人之兵目的，始终是战略家的至高追求。现代战争条件下，通过长时间保持战时机制、各类资源的战时配置等实现强大威慑力并不现实。而适时展现强大的平战转换能力，同样可以实现某种战略威慑，达到不战而胜的效果。因此，强大的平战转换能力，本身就是一种威慑力量。

善平战转换，可提高反击作战能力。现代战争爆发隐蔽突然，一旦遭到突然袭击，必将给防守方造成极大的反击压力。快速反应和强大的反击作战能力也是我军贯彻“积极防御”战略方针的重要保障。现代战争，靠的是科学技术，拼的是体系。只有善平战转换者，才能在战争来临时，迅速集中优势力量，充分挖掘战争潜能，形成强大的反击作战体系。可见，强大的平战转换能力，能够有效弥补战场劣势，提高反击作战能力。

善平战转换，可提高持续作战能力。现代战争虽然强调快速作战、速战速决，但大国间的较量是全方位多维立体对抗，往往不是短时间的对峙就能分出胜负，更强调的是持续作战能力。善平战转换者，可根据战事进程，对平战转换机制进行动态调整和精准控制，把作战潜能根据需要以恰当方式和时机转换成作战能力，力争作战效能的最大化。同时也可利用平战转换机制，为作战潜能的不断发展和壮大提供条件。通过作战潜能的不断生成和作战能力的精准释放增强持续作战能力。可见，强大的平战转换能力，有利于提高国家应战应急的持续作战能力。

善平战转换，可提高部队作战效率。《孙子兵法》中“兵贵胜，不贵久”“举兵十万，日费千金”等表明提高作战效率的重要性。现代战争资源消耗能力、战场摧毁能力快速提高，无论进攻还是防御，作战代价都大大增加。加快战争进程、缩短作战周期是提高作战效率的重要方式。作为现代战争体系重要一环，强大的平战转换能力可把国家各类作战潜能迅速转化为战力，在瞬息万变的战场形势中抓住有利时机，实现快敌一步、夺取战场主动权的目标。如俄罗斯基于混合战争的理念，在克里米亚等地的行动中，综合运用军事、外交、情报、政治、舆论、网络等手段，在乌克兰和北约还未完全反应时，即快速实现了战略目的，给西方世界造成极大震撼和被动。通过平战转换机制快速调动各类军事和非军事资源，高效地组织军事行动，既是实践混合战争理念的重要基础，也是各国提高作战效率的重要方式。