军官职业化新动向~军衔套改！军队文职政策制度怎么变？

2020-09-16 16:58:33

来源：红师教育

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20多年前，当我从军校毕业授衔后，扛上了“一杠一星”，终于由“红牌牌”变成“一杠一”时，从脚底心都感觉是神气的！终于当上军官了。那时只有资格老一点、任职四年以上的排长和副连长才能是中尉军衔，中尉有的甚至是连长指导员。

10年前，当我当了十几年兵、成为营政治教导员时，更发现营里排长全是中尉军官，整个集团军都没有少尉了。更感慨的是，从地方高考入军校的毕业排长，军龄才四五年，他们拿的工资也比你十五年以上、快二十年的少不了两三千。

来了，终于来了！
2020年下半年，营以下军官军衔套改的消息越来越真切，越来越真实了。
部队的许多战友面对这一问题心态不一，想法很多……

有的认为降衔就是降低了自己的职务级别；

有的担心军衔会限制自己的发展进步；

有的忧虑军衔显示不出自己的学历身份来……

实事求是地说，早在零零年代初年，笔者就意识到：行政级别决定工资待遇的等级制度政策拉不开军人服役年限、实际贡献的差距，彰显不出军衔的荣誉象征。
军衔改革，可以说是大势所趋，大向所定。强军改革之初，部队编制体制先行调整的同时，就有军衔改革的哨音。
2019年12月总部印发《关于先行调整军级以上军官军衔晋升有关政策的通知》之后，进行了军、团级别的军衔改革，现在营以下军衔套改的脚步越来越近了。

军衔制是为明确军中指挥关系、激励士气而采用的一种管理制度。军衔既可以明确军人在军队中的地位、责任和相互关系，也是国家给予军人的荣誉。世界上大多数国家都实行军衔制。军衔制也是现代化、正规化建设的标志。

我军自1994年落实第八届全国人大常委会第七次会议通过的《中国人民解放军军官军衔条例》，距新时代军衔改革已有约25年，这25年中出现了“衔职倒挂现象突出；待遇、荣誉向职务看齐，导致领导岗位受追捧；军衔的授予过宽……”等突出问题。

但军衔改革正如大家所担心的那样，“改革”对于人来说，毕竟有利有弊，有的人可能会因军衔改革加速上升，这可以从军以上领导干部在军改后的晋升上看出来；有的人也可能会因岗位问题把“衔级”降下来，比如连长岗位，过去可能是上尉或中尉，但军衔改革后只能是上尉，那就有可能任正连职时间不长仍需要留任的军官“降衔”

还有在军衔改革中，营下军官议论最多的“少尉”军衔回归问题。从实际情况来看，“少尉”军衔名列军衔条例中，但后期几乎不见“少尉”。本科毕业的学员都授“中尉”。这次军衔改革，“少尉”回归倒不是没有可能。但不论军衔改革怎么改，我们都有理由相信：只能越来越好，越来越顺，越来越有利军队团结、指挥、打仗。

这个世界唯一的不变就是变化。

那，很多已经入职军队文职的伙伴和正在报考2020年军队文职的伙伴，甚至将来准备报考军队文职的伙伴，难免就会问了：军队文职政策过上几年，会不会也会变化呢？

伙伴们大可不必过于担心

首先，从文职政策制度的顶层设计上来看。2018年新的《军队文职人员条例》刚刚实施两年，它不会再在很短的时间内重新调整或改革。既然是一项政策制度，就已经经过相当一段时间的调查研究，具有相对的稳定性、长期性。

其次，从我们党历来的政策改革、调整原则上来看。每次政策改革调整的原因，都是老的政策制度严重影响了社会发展或团体进步。就目前军队文职政策制度来看，刚刚起步落实，尚在实验、试行阶段，还没有出现“不良反应”，更没有什么明显问题，可以肯定地说，当前应不会出现新的变化。假使今后有新的调整，也会贯彻我们党和政府“老人老办法，新人新办法”的基本原则，会给一个适应的“过渡期”，以保持政策制度的权威性、连续性、灵活性。

第三，从权威部门透露的信息来看。前不久的8月份，笔者应邀参加了国家退役军人事务部组织的一个座谈会，有幸与军队高层和地方领导同席交流，了解到一些关于文职人员政策制度和职业发展的信息。从与他们的信息交流中，可以得出的基本判断是,国家和军队对于军队文职人员队伍建设非常重视，近期又进行了深入的调研论证，将对军队文职政策制度进一步完善和优化。我们有理由相信，军队文职将越来越受到社会的追捧，越来越具有职业吸引力。

各位伙伴，说到这里，你的心里是否更敞亮了些呢？
军队文职职业是值得锚定终生的！2020年即将踏上面试考场的伙伴们，我们准备好了，只等你来……