2020-03-18 13:23:44发布时间：2017-08-19 21:22:495.1 提高公共组织效能1.公共组织效能的概念：是指公共组织在内部组织活动和外部组织活动的过程中所实现的绩效和功能。2.绩效：是效率和效能的总和。-效率是对产出与投入的比率进行测量；适用于一切能将投入和产出量化或货币化的场合-效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较；可用于那些收益无法用货币来计量的场合3.绩效与效率的区别：效率侧重内部管理机制，绩效还关注它与社会、公民的关系；效率重速度、数量，绩效还重质量；效率是经济学概念，绩效是经济、政治、伦理学概念；效率依靠刚性的制度，绩效还要考虑心理、文化等柔性因素。4.公共组织的绩效：公共部门在依法履行职能过程中投入所获得的初期和最终结果及其所产生的社会效果。包括内部绩效和外部绩效5.内部绩效：指公共组织在管理过程中所实现的公共组织的内部经济性、效率和效益。表现：科学的决策、资源的有效使用、人性化的管理方式成果、成员的成就感、组织文化外部绩效：指公共组织在管理过程中所实现的公共组织的外部社会效益。表现：维护公共安全、提高人口素质、促进经济发展、促进社会和人民生活进步6.7.公共组织效能的提高主要表现为：引入竞争机制、进行体制创新、对组织进行绩效评估、改善公共部门人力资源管理。8.绩效评估的作用：绩效评估可以改进组织绩效，提升公共管理水平和能力；绩效评估可以进一步明确政府管理的改革和发展方向；绩效评估可以提升政府公信力。
发布时间：2017-08-19 21:09:17公共管理是政府主导下的公共部门为了公共利益的实现，动用自身和整合社会的各类资源与力量，运用政治、经济、法律、管理等手段提升政府治理能力、政府绩效和公共服务品质的一系列活动。公共行政：公共行政管理是国家行政机关依法行使国家权力、管理国家和社会各项公共事务的活动。行政：立法机构的意图被实现和随后的行动被记录（控制的目的）的制度及过程。行政包括政策制定、管理、执行工作、操作、专家或职业工作等。2.公共管理与私人管理的区别与联系区别：1）权威凭借不同公共管理以国家强制力为后盾，具有公权力，私组织则没有。 公部门的权威来自制度与法律的授予，而私部门则是来自经济性的市场力量。2）使命不同政府具有促进和实现公共利益的义务和责任。这是公共管理区别于私管理的一个重要特征。而私营企业和组织往往是个人利益最大化的追求者。3）竞争压力不同公共管理与私部门的管理的一个最重要之处在于政府与市场的区别与差异。这种差异主要表现在：垄断与市场；公共产品与私人产品；自由与依赖；利润与支出等。4）人事管理不同公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂、严格得多。5）受到的制约不同：法的支配与意思自治对于政府而言，凡是法律未允许的便是非法的。而对于私领域的管理而言，法无禁止即自由。6）多元理性与经济理性公共部门处在社会各种力量作用的核心，承担着社会价值权威性分配的职责，所以政府理性往往是多元的，应考虑各种利益和价值的平衡；而私部门的管理大多为工具的经济理性，往往较少顾及其他理性的考虑。3.公共管理的基本特征1）公共管理是一个整合性的概念： 第三条道路2）公共管理将私人部门的管理手段运用于公共部门，但未改变公共部门的整体性。3）公共管理重视与外部环境的关系4）公共管理不完全等同于 政府管理 ，而意味着一种新治理。5）公共管理强调价值调和与责任6）公共管理涉及大量的公共行政没有涉及的其他主题7）公共管理关注和重视政府改革与再造8）公共管理的研究方法既是规范的又是实证的9）公共管理是一个科际整合的研究领域4.公共管理学的研究途径与方法P途径的公共管理（公共政策途径）公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者B途径的公共管理（商业途径）受管理主义的影响，主张师法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。新公共管理是其代表。方法： 规范研究法、系统分析法、案例分析法、比较分析法、数理分析法、实验分析法
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